División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 6265 06 de abril de 2022 DJ-0783 Señora Nancy Vílchez Obando Jefa de Área Comisiones Legislativas V ASAMBLEA LEGISLATIVA Correo electrónico: nvilchez@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Criterio sobre el texto sustitutivo del proyecto de ley denominado “Ley de incentivos para la atracción y promoción de empresas extranjeras en innovación y tecnología”, que se tramita en el expediente n.° 22.542. Mediante el oficio n.° AL-CPOECO-2117-2022 del 28 de marzo de 2022, recibido en esta Contraloría General el mismo día, se solicitó el criterio del Órgano Contralor con relación al texto sustitutivo del proyecto de ley denominado “ “Ley de incentivos para la atracción y promoción de empresas extranjeras en innovación y tecnología”. En atención a ello, este Órgano Contralor estima pertinente efectuar las siguientes consideraciones con respecto a dicho proyecto de ley, especialmente, en lo que resulta atinente a nuestras competencias constitucionales y legales. I. SOBRE EL PROYECTO DE LEY. Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica 2 De acuerdo con la exposición de motivos del texto original, esta iniciativa constituye un esfuerzo por impulsar la reactivación económica del país, mediante la atracción de empresas internacionales que establezcan sus operaciones en territorio nacional, lo cual generará “(…) inversión, empleabilidad, consumo, estabilidad en el tipo de cambio, mayor recaudación tributaria y, por ende, una mejora en la calificación de riesgo país (…)”. En tal sentido, en procura de estimular la atracción y promoción de la inversión extranjera directa (IED) y con ello, generar oportunidades laborales y una mayor actividad económica, se plantea establecer una serie de beneficios fiscales en favor de aquellos in ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible Al contestar refiérase al oficio Nº 6214 6 de abril, 2022 DFOE-SOS-152 Señora Cinthya Díaz Briceño Jefe de Área Comisiones Legislativas IV ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimada señora: Asunto: Opinión sobre el proyecto de ley denominado “Ley para avanzar en el uso de combustibles fósiles en Costa Rica y declaración del territorio nacional libre de exploración y explotación petrolera y de gas natural”, expediente 22.735 Se atiende su oficio n.° AL-DCLEAMB-022-2022 del 14 de marzo de 2022, en el cual somete en consulta de la Contraloría General de la República el texto del proyecto de ley denominado “Ley para avanzar en el uso de combustibles fósiles en Costa Rica y declaración del territorio nacional libre de exploración y explotación petrolera y de gas natural”. Al respecto, el Órgano Contralor se referirá a aquellos asuntos relacionados con sus competencias constitucionales, como Órgano Auxiliar de la Asamblea Legislativa en el control superior de la Hacienda Pública. Contenido del Proyecto de Ley El proyecto tiene por objetivo producir los avances legislativos oportunos y suficientes para contribuir con el proceso de transformación de la matriz energética nacional, en aras de avanzar en la meta de descarbonizar la economía mediante el estímulo de combustibles alternativos y tecnologías limpias, la reducción del uso de combustibles fósiles y la prohibición de exploración y explotación de petróleo y gas en el territorio nacional. Señala en los antecedentes, iniciativas similares cuyos plazos precluyeron, por lo que se reingresa el texto a la corriente legislativa con un nuevo número de expediente. El proyecto de ley prohíbe el otorgamiento de permisos o concesiones para exploración y explotación de carbón, petróleo y gas natural. También reforma la Ley Orgánica del MINAE, para que se incorpore el tema de suministro, almacenamiento, distribución, transporte y dic ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio N° 06225 6 de abril de 2022 DJ-0773 Señora Nancy Vílchez Obando Jefa de Área Comisión de Asuntos Económicos ASAMBLEA LEGISLATIVA (Email: COMISIONECONOMICOS@asamblea.go.cr / nvilchez@asamblea.go.cr) Estimada señora: Asunto: Criterio sobre proyecto de ley denominado: “REFORMA A LA LEY DE CREACIÓN DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN Y DEL RÉGIMEN JURÍDICO DE LA EDUCACIÓN FÍSICA, EL DEPORTE Y LA RECREACIÓN, LEY N.° 7800 DEL 30 DE ABRIL DE 1998 Y SUS REFORMAS, PARA EL FINANCIAMIENTO DE LOS COLEGIOS DEPORTIVOS”. Mediante oficio n.º AL-CPECTE-C-547-2021 del 15 de marzo de 2022, recibido en esta Contraloría General al ser las 11:08 horas de ese mismo día, se remite a consulta el criterio del Órgano Contralor en relación con el proyecto de ley denominado: REFORMA A LA LEY DE CREACIÓN DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN Y DEL RÉGIMEN JURÍDICO DE LA EDUCACIÓN FÍSICA, EL DEPORTE Y LA RECREACIÓN, LEY N.° 7800 DEL 30 DE ABRIL DE 1998 Y SUS REFORMAS, PARA EL FINANCIAMIENTO DE LOS COLEGIOS DEPORTIVOS”, iniciativa que se tramita en el expediente legislativo n.º 22.858. I. OBJETO DEL PROYECTO La propuesta legislativa plantea insertar un artículo 16 bis a la Ley que Crea Instituto del Deporte y Recreación (ICODER) y su Régimen Jurídico, N.° 7800, específicamente como parte del Título II Educación Física y Recreación, Capítulo I Educación Física mediante el cual se pretende, según la exposición de motivos del proyecto de ley, autorizar al Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación para que transfiera recursos del superávit libre acumulado al Ministerio de Educación Pública, para que sean destinados a las juntas administrativas de los Liceos de modalidad deportiva, para el desarrollo de infraestructura destinada a la docencia del deporte, la adquisición de materiales didácticos, instrumentos y equipo deportivo, entre otros. II. SOBRE LA CONTEXTUALIZACIÓN DE LA PROPUESTA PLANTEA ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio N° 6211 6 de abril de 2022 DJ-0769-2022 Licenciada Ana Julia Araya Alfaro Jefa de Área Área de Comisiones Legislativas II ASAMBLEA LEGISLATIVA COMISION-JURIDICOS@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Consulta Proyecto de ley denominado “Ley especial contra la violencia en perjuicio de las niñas, niños y adolescentes” n.° 22.915. Se refiere este Despacho al oficio n.° AL-CPJN-0035-2022, recibido en esta Contraloría General el 30 de marzo de 2022, mediante el cual consulta el criterio del Órgano Contralor con relación al proyecto de ley denominado “Ley especial contra la violencia en perjuicio de las niñas, niños y adolescentes” n.° 22.915. En concreto, lo propuesto en el proyecto, plantea el diseño de medidas especiales para proteger a las personas menores de edad como una obligación del Estado en cumplimiento de normativa internacional. Se propone la reforma de algunos artículos del Código Penal, Código Procesal Penal y algunas leyes especiales, así como, la creación de nuevos tipos penales en aras de cumplir con los compromisos que como Estado parte ha adquirido nuestro país. Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:COMISION-JURIDICOS@asamblea.go.cr http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica En relación con el proyecto en consulta, debemos señalar que la iniciativa de reformar tipos penales refiere a una decisión de política criminal que corresponde -en sentido estricto- al legislador ordinario, la cual se materializa en la reforma de normas legales como atribución propia establecida en el artículo 121 inciso 1) de la Constitución Política. En ese tanto, aunado a que la iniciativa no tiene una vinculación directa con la materia de Hacienda Pública, el órgano contralor no formula observaciones con relación a la misma. En los términos anteriores, dejam ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 6221 6 de abril de 2022 DJ-0771-2022 Señora Erika Ugalde Camacho Jefe Comisiones Legislativas III Departamento de Comisiones Legislativas Asamblea Legislativa COMISION-GOBIERNO@asamblea.go.cr eugalde@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Consulta del Proyecto de Ley número 22.648. Se refiere este Despacho al oficio CPEM-126-2022 del 15 de marzo de 2022, mediante el cual se dio traslado del acuerdo de la Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo de la Asamblea Legislativa aprobado en sesión número 24, que acordó consultar el criterio de este órgano de fiscalización superior con relación al proyecto de ley denominado “Autorización al Instituto Costarricense de Electricidad para que segregue, done y traspase un terreno; así como al Ministerio de Obras Públicas y Transportes para que done y traspase la infraestructura de la planta productora de mezcla asfáltica de Paso Real, Buenos Aires, Puntarenas a favor de la Federación de Municipalidades de la Región Sur de la Provincia de Puntarenas”, iniciativa que está siendo tramitada bajo el expediente legislativo número 22.648. Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:COMISION-GOBIERNO@asamblea.go.cr mailto:eugalde@asamblea.go.cr http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica -2- I. Antecedentes. El proyecto que se somete a consulta propone autorizar al Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) a segregar y traspasar a la Federación de Municipalidades de la Región Sur de la Provincia de Puntarenas (FEDEMSUR) de un terreno de 43.525 m2 en el que actualmente se encuentra la Planta de Mezcla Asfáltica de Paso Real, propiedad del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT). El proyecto también propone autorizar al MOPT a traspasar a la Federación indicada las inst ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades Al contestar refiérase al oficio Nº 06161 5 de abril, 2022 DFOE-CAP-1333 Licenciada Nancy Vílchez Obando Jefe del Área ASAMBLEA LEGISLATIVA COMISIONECONOMICOS@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Atención a consulta sobre el proyecto de ley denominado “Ley para el financiamiento y fortalecimiento de los Liceos Experimentales Bilingües”, tramitado mediante el expediente N° 22.724 Se atiende la nota N° AL-CPECTE-C-546-2021, mediante la cual se solicita el criterio del Órgano Contralor sobre el proyecto de ley denominado “Ley para el financiamiento y fortalecimiento de los Liceos Experimentales Bilingües”, tramitado mediante el expediente N° 22.724. En dicha propuesta legislativa se pretende modificar los artículos 1, 3 y 7 de la Ley para Financiamiento y Desarrollo de Educación Técnica Profesional, Nº 7372, con la finalidad de hacer partícipe a los Liceos Experimentales Bilingües del financiamiento actual proveniente del 6% del superávit acumulado del Instituto Nacional de Aprendizaje. Al respecto, con todo respeto debe indicarse que el Órgano Contralor se abstiene de emitir opinión, por cuanto se estima que la propuesta se enmarca esencialmente dentro del ámbito de competencias consustanciales a las potestades con que cuenta la Asamblea Legislativa. De esa forma damos por atendida su gestión. Atentamente, Licda. Jessica Víquez Alvarado Gerente de Área ncs Ce: Despacho Contralor NI: 7805-2022 G: 2022001639-1 Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Ricaica mailto:COMISION-ECONOMICOS@asamblea.go.cr http://www.cgr.go.cr/ 2022-04-05T11:54:07-0600 ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo Local Al contestar refiérase al oficio n.° 06179 05 de abril, 2022 DFOE-LOC-0463 Licenciada Ericka Ugalde Camacho Jefe de Área Comisiones Legislativas III Departamento de Comisiones Legislativas COMISION-GOBIERNO@asamblea.go.cr eugalde@asamblea.go.cr ghernandez@asamblea.go.cr ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio sobre el proyecto de ley denominado “Reforma al artículo 83 del Código Municipal para Flexibilizar el Destino de las Utilidades de las Tasas por la Prestación de Servicios Municipales”, correspondiente al expediente legislativo n.° 22.756 Mediante el oficio n.° CPEM-129-2022 de 15 de marzo de 2022, se solicita el criterio de la Contraloría General de la República (CGR) sobre el proyecto de ley denominado Reforma al artículo 83 del Código Municipal para Flexibilizar el Destino de las Utilidades de las Tasas por la Prestación de Servicios Municipales, correspondiente al expediente legislativo n.° 22.756. Al respecto, mediante el correo electrónico de las 11:33 horas de 17 de marzo de 2022, el Órgano Contralor efectuó el acuse de recibo correspondiente a esta gestión, tomando en consideración el plazo de prórroga existente, previsto en el oficio remitido y que la solicitud ingresó por correo electrónico, ajustando el conteo del plazo a lo dispuesto en los artículos 1 y 38 de la Ley de Notificaciones Judiciales1. A continuación, se procede a formular algunas consideraciones generales y específicas, en torno a la iniciativa de interés, con el propósito de que lo haga del conocimiento de la Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo. I. Observaciones Generales Es oportuno señalar que el Órgano Contralor realiza los análisis en función de su ámbito de su competencia, razón por la cual los asuntos que se apartan de esa premisa, no son abordados, considerando que eventualmente por su especialidad ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo Local Al contestar refiérase al oficio N.º 06156 05 de abril, 2022 DFOE-LOC-0462 Licenciada Ericka Ugalde Camacho Jefe de Área Comisiones Legislativas III Departamento de Comisiones Legislativas COMISION-GOBIERNO@asamblea.go.cr eugalde@asamblea.go.cr ghernandez@asamblea.go.cr ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimada señora: Asunto: Emisión de Criterio sobre el proyecto de Ley denominado “Reforma del artículo 14 de la Ley de Impuestos Municipales del cantón de Atenas, Ley n.° 7546 de 21 de setiembre de 1995”, correspondiente al expediente legislativo n.° 22761 Mediante el oficio n.° CPEM-124-2021 de 15 de marzo de 2022, se solicita el criterio de la Contraloría General de la República (CGR) sobre el proyecto de ley denominado Reforma al artículo 14 de la Ley de Impuestos Municipales del cantón de Atenas (Ley n.° 7545, de 21 de setiembre de 1995), correspondiente al expediente legislativo n.° 22.761. Al respecto, mediante el correo electrónico de las 11:44 horas de 16 de marzo de 2022, el Órgano Contralor efectuó el acuse de recibo correspondiente a esta gestión y la respectiva consideración de la prórroga, y tomando en consideración que la solicitud ingresó por correo electrónico, el conteo del plazo se ajusta a lo dispuesto en la Ley n.° 86871. 1 Artículos 1 y 38, Ley de Notificaciones Judiciales. Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:COMISION-GOBIERNO@asamblea.go.cr mailto:eugalde@asamblea.go.cr mailto:ghernandez@asamblea.go.cr http://www.cgr.go.cr/ División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo Local DFOE-LOC-0462 2 05 de abril,2022 Por lo que a continuación se procede a formular algunas consideraciones generales y específicas en torno ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 6094 04 de abril de 2022 DJ-0753 Señora Daniela Agüero Bermúdez Jefe de Área Área de Comisiones Legislativa ASAMBLEA LEGISLATIVA Correo electrónico: AREA-COMISIONES-VII@asamblea.go.cr dab@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Consulta proyecto de Ley “LEY QUE PERMITE LA SUSPENSIÓN DE SALARIOS DE FUNCIONARIOS PÚBLICOS QUE COMETEN DELITOS DE CORRUPCIÓN” tramitado bajo el expediente N° 22.869. Mediante el oficio N° AL-CPSN-OFI-0355-2022, remitido por la Comisión Permanente Especial de Seguridad y Narcotráfico de la Asamblea Legislativa, a esta Contraloría General de la República (en lo sucesivo CGR), se consulta el criterio de la institución, en relación con el texto del proyecto de ley denominado “LEY QUE PERMITE LA SUSPENSIÓN DE SALARIOS DE FUNCIONARIOS PÚBLICOS QUE COMETEN DELITOS DE CORRUPCIÓN.”, tramitado bajo el expediente N° 22.869. Cabe mencionar que mediante el proyecto en consulta se pretende establecer -por ley- la suspensión del salario de un trabajador público contra quien se sigue una causa penal por delitos de corrupción y dentro de esta se dicte una medida cautelar que impida la prestación de las tareas propias de la relación de empleo, reformando los actuales párrafos primero, segundo y tercero y adicionando un nuevo párrafo segundo al artículo 78 del Código de Trabajo, Ley N.° 2, de 27 de agosto de 1943. Es menester señalar que los numerales 183 y 184 de la Constitución Política erigen a la CGR como el rector en el control y la vigilancia de la Hacienda Pública, marco http://www.cgr.go.cr/ mailto:AREA-COMISIONES-VII@asamblea.go.cr mailto:dab@asamblea.go.cr División Jurídica 2 Contraloría General de la ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 6049 4 de abril de 2022 DJ-0742 Licda. Daniela Agüero Bermúdez Jefe de Área Área Comisiones Legislativas VII ASAMBLEA LEGISLATIVA Ce: AREA-COMISIONES-VII@asamblea.go.cr ab@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Solicitud de criterio relacionada con el proyecto “LEY DE ACCESO A LA JUSTICIA PARA LAS PERSONAS CONSUMIDORAS”. Nos referimos a su oficio n° AL-22901-OFI-0266-2022 recibido el 16 de marzo pasado, mediante el cual solicita el criterio de la Contraloría General, con relación al proyecto denominado “LEY DE ACCESO A LA JUSTICIA PARA LAS PERSONAS CONSUMIDORAS”, iniciativa que se tramita en el expediente legislativo n° 22.9011. Cabe mencionar que, en procura de un fortalecimiento y actualización de la normativa aplicable en la materia, el proyecto plantea una reforma a los artículos 53, 64, 56, 57, 59 y 69 de la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor (Ley n° 7472 del 20 de diciembre de 1994). Al respecto, esta Contraloría General desea focalizar sus observaciones en el artículo 69 de la iniciativa, numeral en el cual se estarían agregando los siguientes dos párrafos: (…) Las multas que se recauden en sede administrativa con motivo de la ejecución de las resoluciones de la Comisión Nacional del 1 Vale destacar, que este criterio se emite dentro del plazo de prórroga solicitado por la Contraloría General, mediante correo electrónico enviado a la dirección dab@asamblea.go.cr el 17 de marzo de 2022. mailto:AREA-COMISIONES-VII@asamblea.go.cr mailto:ab@asamblea.go.cr mailto:dab@asamblea.go.cr División Jurídica 2 Contraloría Genera ...